山西省财政厅文件

晋财购〔2011〕49号

关于印发《山西省省级2012-2013年度

政府集中采购目录及限额标准》的通知

省直各部门、单位,省级政府采购中心,有关政府采购代理机构：

    为进一步做好政府采购预算编制及执行工作,根据《中华人民共和国政府采购法》的规定,经省人民政府授权,我们制定了《山西省省级2012-2013年度政府集中采购目录及限额标准》，现予印发并提出如下要求，请一并遵照执行。

一、各部门、各单位凡使用财政性资金采购集中采购目录以内或者限额标准以上的货物、工程和服务项目，应当按照政府采购目录分类及限额标准编制政府采购预算，并严格按照批准的预算执行，对部门预算中暂时无法细化的项目，待项目细化后，凡属于政府采购范围的，必须纳入政府采购。政府采购资金要严格执行国库直接支付制度。凡未按规定编制政府采购预算、申报政府采购计划和实行政府采购的项目，财政部门不予拨付资金。部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借(贷)款进行采购比照财政性资金办理。

二、各部门、各单位使用财政性资金采购工程进行招标投标的,适用招标投标法,但与工程项目有关的货物和服务,以及招标投标法没有规定的,适用政府采购法和本规定。工程项目不进行招标投标的,应当全部依照政府采购法和本规定执行。

三、各部门、各单位要高度重视政府采购计划编制工作，按照确定的政府采购预算，及时、科学、完整地编报政府采购计划，合理安排采购进度，提高采购效率，规范政府采购行为。

四、在实施政府采购过程中,采购人及政府采购代理机构要认真贯彻落实有关节能产品、环境标志产品等发挥政府采购政策功能的制度规定,属强制采购类别和优先采购类别的节能产品,应严格执行强制采购或优先采购。政府采购应当采购本国的货物、工程和服务,确需采购进口产品的要按照财政部规定进行审核论证,经我厅批准后方可购买。

五、采购人采购集中采购目录内的货物、工程、服务类项目,必须实行政府集中采购。为鼓励竞争,提高集中采购效率与质量,采购人可以按省政府办公厅晋政办发（2010）52号文件规定择优进行业务委托。

六、部门集中采购、分散采购同政府集中采购一样都是政府采购的重要组织形式，其采购行为同样受政府采购法规的约束。各部门各单位要消除模糊认识，在组织开展部门集中采购或分散采购活动时，严格按制度规定履行采购计划审批程序，遵守政府采购的各项流程规范，接受有关部门的监督检查，杜绝发生随意采购、自行采购的违规行为。所有政府采购活动依法应当公布的信息必须在省级以上财政部门指定的政府采购媒体上予以公告，具体包括中国山西政府采购网(http://www.ccgp-shanxi.gov.cn)、中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)、中国财经报、中国政府采购杂志。

七、本集中采购目录及限额标准由我厅负责解释,如因特殊情况需要修改、补充的,由我厅另行通知。各市、县(市、区)人民政府可以根据工作实际,参照本目录规定,制定本地区集中采购目录及限额标准。

附件：山西省省级2012-2013年度政府集中采购目录及采购限额标准.doc

                                    二○一一年十二月十四日

附件：

山西省省级2012-2013年度政府集中采购目录

及采购限额标准

一、集中采购目录

  以下项目必须委托政府集中采购机构

注:带★产品单次或批量采购20万元以下实行协议供货管理,但单件产品单价超过20万元(含汽车类)不受20万元限额限制。

二、部门集中采购项目

以下项目采取招标方式采购的，除具备规定条件、经我厅批准可以自行组织招标者外，必须委托采购代理机构代理招标。

三、政府采购限额标准

在政府集中采购目录项目外，达到以下限额标准的项目由采购人分散采购，按照我厅核定的采购方式进行采购：

    货物类：采购预算超过10万元的各类货物；

    工程类：采购预算超过10万元不足50万元的各类工程；

    服务类：采购预算超过10万元的各类服务。

四、公开招标数额标准

货物、工程、服务类采购项目，单项或批量采购预算金额50万元（含50万元）以上的，应采用公开招标采购方式。数额标准之上符合其他采购方式法定条件的，经我厅批准可以采用非公开招标采购方式。采购预算不足50万元但可以实行公开招标的原则上应当进行公开招标采购。